Radny gminy Krzynowłoga Mała traci mandat. Nie pomógł sprzeciw rady

Wojewoda Mazowiecki, Mariusz Frankowski wydał zarządzenie zastępcze, które wygasza mandat radnego gminy Krzynowłoga Mała, Radosława Żebrowskiego. Powodem – nierozwiązanie w stosownym czasie umowy z gminą na zakup paliw płynnych.

Przypomnijmy: Radosław Żebrowski objął stanowisko radnego w wyniku wyborów, które odbyły się w dniu 7 kwietnia 2024r. Prywatnie jako przedsiębiorca miał podpisaną z gminą umowę na zakup paliw płynnych dla gminnych pojazdów. Kiedy objął mandat radnego, powinien tę umowę rozwiązać w ciągu trzech miesięcy. Niestety o obowiązku tym dowiedział się już po upływie wspomnianych trzech miesięcy. Umowę rozwiązał po terminie.

Teraz wojewoda mazowiecki Mariusz Frankowski wygasił mandat radnego, Radosława Żebrowskiego. Wcześniej przeprowadził postępowanie wyjaśniające. „Wojewoda Mazowiecki ustalił, że Radosław Żebrowski jako zarządca sukcesyjny przedsiębiorstwa w spadku” zawarł w dniu 8 stycznia 2024 r. umowę z gminą Krzynowłoga Mała w przedmiocie zakupu paliw płynnych dla pojazdów gminy Krzynowłoga Mała. W dniu 6 maja 2024 r złożył zaś ślubowanie jako radny Rady Gminy w Krzynowłodze Malej. 19 sierpnia 2024 r. wypowiedział umowę, uzasadniając to faktem uzyskania mandatu radnego w tej gminie, na co zgodę wyraził wójt Jerzy Humięcki. Umowa została rozwiązana za porozumieniem stron” – czytamy w uzasadnieniu zarządzenia.

„W okresie od dnia złożenia ślubowania (6 maja 2024 r.) do dnia wypowiedzenia umowy (19 sierpnia 2024 r.) firma wystawiła w stosunku do gminy Krzynowłoga Mała 37 faktur dotyczących towarów takich jak: olej napędowy, benzyna, gaz propan-butan, smary i inne. Ponadto dniu 20 sierpnia 2024 r. wystawiła w stosunku do gminy Krzynowłoga Mała kolejne trzy faktury” – przekazano.

W ocenie Wojewody Mazowieckiego opisane powyżej okoliczności wypełniają przesłanki określone w ustawie, to znaczy zarządzania przez radnego działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy. Jeden z jej artykułów określa, że jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził działalność gospodarczą tego typu jest obowiązany do zaprzestania jej prowadzenia w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niedopełnienie obowiązku stanowi zaś podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.

„Jednocześnie podkreślić należy, że trzymiesięczny termin jest terminem nieprzywracalnym i jego naruszenie nie może być usprawiedliwione jakimikolwiek przyczynami (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 kwietnia 2017 r., sygn. akt Il OSK 577/17. źródło: orzecznienia.nsa.gov,pl) – przekazuje wojewoda.

W toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego wojewoda mazowiecki zapewnił możliwość radnemu Żebrowskiemu złożenia wyjaśnień i przedstawienia własnego stanowiska w sprawie, co też miało miejsce. Radny wskazał na brak wiedzy o opisanych powyżej unormowaniach i na niezwłoczne rozwiązanie umowy po uzyskaniu informacji o takim obowiązku. Wyraził również skruchę z powodu niedopełnienia obowiązku.

Do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego zobowiązana była Rada Gminy w Krzynowłodze Malej. Radni stosunkiem głosów 14 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” oraz 0 „za” odrzucili uchwałę. Chcieli tym samym wyrazić poparcie dla pracowitego radnego Żebrowskiego i jednocześnie sprzeciw wobec działaniom osób, które choć miały wiedzę o tym, że radny powinien taką umowę rozwiązać, nie poinformowały nikogo, a po upłynięciu terminu złożyły donos.

„W takim przypadku wobec bezskutecznego upływu terminu na podjęcie przez Radę Gminy uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego, wojewoda po powiadomieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wydaje zarządzenie zastępcze stwierdzające wygaśnięcie mandatu” – czytamy.

Radnemu przysługuje prawo zaskarżenia zarządzenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

ren